Viime kesäkuussa Laihian kunnanvaltuusto päätti Laihian liittymisestä Pohjanmaan alueen hyvinvointikuntayhtymään. Toistaiseksi perusturvan palveluista erikoissairaanhoito on totutusti hoitunut Vaasan sairaahoitopiirissä ja perusterveydenhuolto Vaasa-Laihia yhteistoiminta-alueella. Ainoastaan sosiaalipalvelut on tuotettu Laihian omana palveluna. Vuoden 2022 alussa kuvio muuttuu ja kaikki edellämainitut kokonaisuudet siirtyvät kyseiseen hyvinvointikuntayhtymään.
Hyvinvointikuntayhtymään liittyminen oli tarpeen tilanteessa, jossa suurin osa alueen kunnista oli jo tehnyt päätöksensä. Mukana olemalla pääsemme vaikuttamaan kuntayhtymän muodostumiseen ja lähipalveluiden määrittelyyn. Toisaalta, mikäli olisimme jääneet yksin ulos, olisimme hankalassa tilanteessa voimassa olevan Paras-lain vaatimusten suhteen. Palvelukokonaisuuksien edellytetään olevan edelleen vähintään 20000 asiakkaan kokoisia, ja 8000 asukkaan kunta ei siihen yksin kykene. Toki toivomme yhteistyön jatkuvan jatkossakin mahdollisuuksien mukaan Kyrönmaankin suuntaan.
Tuleva muutos ei kutenkaan poista kunnalta rahoitusvastuuta. Siksipä tulevat päättäjät saavat tärkeän tehtävän Laihian etujen valvojana: Lähipalveluita ei haluta heikennettävän, mutta kustannukset tulisi saada pienenemään. Uuden kuntayhtymän hallintoon pitäisi ymmärtääkseni myös laihialaisia mahtua, mutta vaikutusvalta tulee olemaan nykyisiä järjestelmiä pienempi. Siinä on iso pähkinä purtavaksi, eikä tämä koske pelkästään laihialaisten edunvalvontaa.
Valtakunnallinen SOTE on toki lähellä hyvinvointikuntayhtymäasiaa, mutta kuitenkin aivan eri tapaus. Jos valtakunnallinen SOTE valmistuu ja lähtee sunnitelmien mukaan käyntiin vuoden 2023 alusta, siirtyy myös juuri perustettu kuntayhtymä SOTE:n mukaiselle hyvinvointialueelle, tai ns. maakunnalle. On sanottu että tällöin kuntien rahoitusvastuu poistuu. Tämä pitää periaatteessa paikkansa, kun valtio tulee hoitamaan maakunnan kustannukset. Toki tämä hoidetaan kuntien kustannuksella valtionosuuksia pienentämällä. Kunnallinen veroaste tulee pienenemään, mutta vastaavasti valtion veroaste tulee kasvamaan. Käytännössä siis kuntalaiten ei pitäisi nähdä merkittävää eroa palkkakuiteissaan. Toki maakuntaverostakin on puhuttu, mutta sen vaikutuksista ei ole varmuutta. Vaikka SOTE-palvelut ja kustannukset poistuvat kunnan listoilta, joutuvat kunnat kuitenkin kipuilemaan olemassaolevien sitoumustensa kanssa. Pienempi tulopohja antaa jatkossa vähemmän liikkumavaraa toimintaan.
Laihian kunnalle on kertynyt alijäämää n. 2,5M€ viimeisten 8 vuoden ajalta. Nykysäännökset velvoittavat kuntia hoitamaan asian tietyssä ajassa kuntoon. Laihialla se aika on vuoden 2021 loppuun mennessä. Olemaassaolevasta alijäämien kattamissuunnitelmasta keskusteltiin kiivaastikin viime kesäkuulla valtuuston kokouksessa. Hyväksytty suunnitelma tuntui jokseenkin optimistiselta. Korona-pandemian levitessä nykyinen hallitus on kuitenkin jakanut kunnille ylimääräisiä valtionosuuksia, jotka auttavat myös Laihiaa viime vuoden tuloksen suhteen. Voisi sanoa että Marinin hallituksen toimet auttoivat saamaan kunnan alijäämien kattamissuunnitelman realistiselle tasolle, hyvä niin. On kuitenkin muistettava että vastaavaa kädenojennusta ei liene näköpiirissä, ja jo jaetut avustukset on tarkoitettu myös tulevien koronavaurioiden korjaamiseen – se työ jatkuu vielä pitkään. Alijäämän kattaminen ei siis lopu, vaikka viime vuoden tulos näyttääkin hyvältä. Toimintaan tulee hakea rakenteellisia muutoksia siten, että käyttötalous saataisiin kuriin. Eräs entinen näkyvä vaikuttaja väläytteli hiljattain aiheellisesti myös tehtävien yhdistämisiä.
Korona on vaivannut niin Laihialla kuin koko maassa noin vuoden. Moni asia on nyt erilailla kuin aikaisemmin. Itsekin olen ollut etätöissä pian vuoden. Kaikkea ei voi etänä tehdä, mutta oma sarkani sen mahdollistaa. Työ onnistuu kyllä kotoakin, mutta vaatii erilaista jaksamista. Sosiaaliset kontaktit on olleet minimissä ja liikkuminen rajoitettua. Kovasti haluaisin että rokotustahti saataisiin paremmalle tasolle, ja paluu normaalimpaan elämään alkaisi. Nyt näyttää siltä että ainakin tuleva kesä vielä menee nykyisellään. Toivon kaikille voimia asetettujen ohjeistusten ja rajoitusten noudattamiseen – kyllä tämä vielä paremmaksi muuttuu.
Ja kun tilanne paranee, tulisi Laihian kunnan elinympäristö olla kunnossa. Kun suhdanne kääntyy pitäisi meillä olla vetovoimaa, jolla saisimme taas asukasluvun hyvään kasvuun. Kaavoitus, Sote-lähipalvelut, liikuntapaikat, tiestöt ja myös markkinointi vaativat huomiota kunnassa ja myös kuntapäättäjiltä. Tilanteesta tulisi erityisen mielenkiintoinen, jos lähialueelle syntyisi esim. uutta akkuteollisuutta.
Meidän SOTE-suunta on selvillä mutta laitetaan yhdessä ja yhteistyössä myös oma toimintaympäristö entistä kiinnostavammaksi. Kuntastrategiankin mukaan olemme Komiasti nuuka, Hyvinvoiva, Viihtyisä, Pieni ja ketterä sekä Yhteisöllinen Laihia.
Janne Laine
Laihian kunnanvaltuuston puheenjohtaja (kok)